习近平主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座(zuò)谈会强(qiáng)调
进一步推动长江经济带(dài)高(gāo)质量(liàng)发展
更好(hǎo)支撑和服(fú)务中国(guó)式现(xiàn)代(dài)化
李强蔡奇丁薛祥出席(xí)
中共中央总书记(jì)、国家主席(xí)、中央军委(wěi)主席习近平12日下午在(zài)江西省南昌(chāng)市主持召开进一(yī)步(bù)推动(dòng)长江经济带高质量发展座谈(tán)会并发表重要讲话。他强调,要完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念,坚(jiān)持共(gòng)抓大(dà)保护、不(bú)搞大开发,坚持生态(tài)优(yōu)先、绿色发展(zhǎn),以科技(jì)创新为引领,统筹推进生态环境(jìng)保护和经(jīng)济社会发展,加强政策协同和工作协(xié)同,谋长远之势(shì)、行长久之策、建久安(ān)之基,进一步推动(dòng)长江经济(jì)带高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn),更好(hǎo)支撑和服务中(zhōng)国式现代化。
中共中央政治(zhì)局常委、国务(wù)院总理李强,中共中(zhōng)央政治局(jú)常委(wěi)、中央办公厅主任蔡奇(qí),中共中央政治(zhì)局常(cháng)委(wěi)、国务院(yuàn)副总理丁薛祥出席座谈会。
习近平在江西调研(yán)期间专门召(zhào)开这次座(zuò)谈会。座谈会(huì)上,国家发(fā)展改革委主任郑栅洁、重庆市委(wěi)书(shū)记袁家军、江西省委书记尹(yǐn)弘(hóng)、上海市委书记陈吉宁(níng)先后发言,就推动长江经济带高质量(liàng)发展汇报工(gōng)作情况、提出意(yì)见建议。参加座谈会(huì)的其他省份主要负责同志提交了(le)书面(miàn)发言。
听取大家发言(yán)后,习近平发表了重(chóng)要讲话。他强调,长江经济带发展战略实(shí)施近8年来,沿江(jiāng)省市(shì)和(hé)中央有(yǒu)关部门认(rèn)真贯彻(chè)落实党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ),坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生(shēng)态优先、绿色(sè)发展,扎实推(tuī)进长江生(shēng)态环(huán)境保护(hù)修复,积(jī)极促进(jìn)经济社会(huì)发展全面绿色转型,决心之大、力(lì)度之大前所未有,长江(jiāng)经济带发展发(fā)生了重大变化。思想(xiǎng)认识发生重大转变,共抓大保护(hù)、不搞大开发成为共识(shí);生态环境保护和修(xiū)复取得重大成就,“一江碧(bì)水向东流”美景重现;发展方式发生重(chóng)大变革,创新驱动发展(zhǎn)全面起(qǐ)势;区域融合实现重大提升(shēng),区域(yù)协同(tóng)联动不断加强(qiáng);改革开放取得重大进展,全方(fāng)位(wèi)对内(nèi)对外开放态势加速(sù)形成。总的看,长江经济带(dài)发展成就有目共睹,发展质量稳步提升,发展(zhǎn)态势日趋向好(hǎo)。同时也要看到(dào),长江(jiāng)流域生态环境保护和高质量发展正处于(yú)由量变到质变的关键时期,取得的成效(xiào)还不稳固,客观上也还(hái)存在(zài)不少困(kùn)难和问题(tí),要继续努(nǔ)力加以解决。
习近平指出,从长远来看,推动长江经济带高(gāo)质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要(yào)毫不(bú)动摇坚持共抓大(dà)保护、不搞大开发,在高(gāo)水平保护上下更(gèng)大功夫。沿(yán)江各地(dì)生(shēng)态红(hóng)线已经(jīng)划定,必须守住管住,加强生(shēng)态环境分(fèn)区管(guǎn)控,严格执行准(zhǔn)入清单(dān)。各级(jí)党委和政府(fǔ)对(duì)划定的本(běn)地重要生态空间(jiān)要心中有数(shù),优先保护、严格(gé)保护(hù)。要继续加强生(shēng)态环境综合治(zhì)理(lǐ),持(chí)续强(qiáng)化重点领(lǐng)域污染(rǎn)治理,统筹(chóu)水资源、水环境、水生态(tài),扎实(shí)推进大气和土壤污染防(fáng)治,更(gèng)加注(zhù)重(chóng)前端控污,从(cóng)源头上降(jiàng)低污染物排放总量。坚定推进(jìn)长江“十年禁渔”,巩(gǒng)固好已经取(qǔ)得的成果。协(xié)同推(tuī)进降(jiàng)碳、减污、扩绿、增长,把产业(yè)绿色转型(xíng)升(shēng)级作为重中之重,加快培育壮大绿色(sè)低碳产业,积极发展绿色技术、绿色产品,提高经济(jì)绿色化程度,增强发展的潜(qián)力和后(hòu)劲。支持生态优势地区做好生态利用(yòng)文章,把(bǎ)生(shēng)态财富转(zhuǎn)化(huà)为经济财(cái)富(fù)。完(wán)善横向生(shēng)态(tài)保护补偿机制,激发全流(liú)域参(cān)与生态保护的(de)积极性。
习(xí)近平强调(diào),要坚持创新引领发展(zhǎn),把长(zhǎng)江经(jīng)济带的科研优势、人(rén)才优势转化为发(fā)展(zhǎn)优势,积极开辟(pì)发(fā)展(zhǎn)新领域新赛(sài)道,塑造(zào)发(fā)展新动能新优势。要加强科教(jiāo)资源(yuán)的优化组合和(hé)科技(jì)创新协同(tóng)配(pèi)合,围绕产业基础高级化(huà)和产业链现代化,积极布(bù)局新领(lǐng)域(yù)新(xīn)赛(sài)道的引领(lǐng)性技术攻关,吸引集聚高(gāo)层次科(kē)技创新(xīn)人才,提升科技前沿领(lǐng)域原始(shǐ)创新能力,加快突破(pò)一批(pī)关键核心技(jì)术。大力推动(dòng)产业(yè)链供应链现代化,接续实(shí)施增强制造业核心竞争(zhēng)力行动,培(péi)育(yù)壮大先(xiān)进制造(zào)业(yè),加快(kuài)发展(zhǎn)战(zhàn)略性新(xīn)兴产(chǎn)业和未来产业(yè),促进数(shù)字经(jīng)济(jì)和实体经济深度融合。加强(qiáng)产业链协同合作,推动优势产(chǎn)业延链、新兴产业建链(liàn)。
习近平指出,要更好发挥长江(jiāng)经济带横贯东西、承接南北、通江达海的(de)独特优势,更好联通国(guó)内国际两个市场、用好两种资(zī)源,提升国内大循环内生动(dòng)力和可靠性,增强对国际(jì)循环的吸引力、推动力,为构建新(xīn)发展格局提供战略支撑。在产业发展上,沿江省市既要各展优势,又(yòu)要协同发展(zhǎn)、错位发展、联动(dòng)发(fā)展。要(yào)统(tǒng)筹抓好(hǎo)沿江产业布(bù)局(jú)和(hé)转移,优化(huà)重大(dà)生产力(lì)布局,引导资金(jīn)、技(jì)术、劳动密集型产业从东部(bù)向中西(xī)部、从中心城市向腹地有序转移。积极推进高(gāo)水平对外开放,积极拓展国际(jì)经济合作新(xīn)领域、新渠道。更好发挥沿江省市自贸试验区作用,在制度创(chuàng)新(xīn)方面先行(háng)先(xiān)试,促进沿江省(shěng)市自(zì)贸试验(yàn)区联动发(fā)展,为建设更高水平开放(fàng)型经(jīng)济新体(tǐ)制积累新经验、探索新路径。
习(xí)近平强调,要坚持把强化区(qū)域协同融通作为着力点,沿江省市(shì)要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,增强区域交(jiāo)通互联性、政策统(tǒng)一性、规(guī)则一致性(xìng)、执行协同性,稳步推(tuī)进(jìn)生(shēng)态共同体和利益共同体建设,促进区域(yù)协调发展。要从整体上谋划和建设区域交通(tōng)基础(chǔ)设施,加快建设(shè)综合立体交(jiāo)通走廊,加强交(jiāo)通网(wǎng)络(luò)的相互联通和“公水(shuǐ)铁”等(děng)运输(shū)方式的相互衔(xián)接,提升区域交(jiāo)通一体化水平(píng)。深化要素市(shì)场化改革(gé),完善产权保护(hù)、市场准入、公平竞(jìng)争、社会信用等基础(chǔ)制度,完善(shàn)跨区域、跨部门、跨层(céng)级的数据信息共享和流程(chéng)互联互(hù)通(tōng),深化政务服(fú)务合作(zuò),优化营商环境。深入发掘长江文(wén)化的(de)时代价值,推出(chū)更(gèng)多(duō)体现新时(shí)代(dài)长江(jiāng)文化的文(wén)艺精品。积极推进文化和(hé)旅游深度融(róng)合发展(zhǎn),建设(shè)一批具有自然山水特(tè)色和历史人文内涵的滨江城市、小城镇和(hé)美丽乡村,打造长江国际黄金(jīn)旅游带。
习近平指出,长江经(jīng)济带事关全国(guó)发展大局。要统(tǒng)筹(chóu)好发展和安全,在维(wéi)护国家粮食安全、能源安全、重(chóng)要产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链安(ān)全、水安全等方面发挥更(gèng)大(dà)作用,以一域之(zhī)稳为全局之安作出贡献。沿(yán)江省市无论是粮食主产区还是主销(xiāo)区、产销平衡(héng)区,都要扛牢(láo)粮食安全责任。强(qiáng)化耕地数量、质量、生态“三(sān)位一体”保护,逐步(bù)把永久基本农(nóng)田建成高(gāo)标准农田,加强农业(yè)种质资(zī)源保护利用,实(shí)施生(shēng)物育(yù)种重(chóng)大项目,提(tí)高种业企业自(zì)主创(chuàng)新能(néng)力。把(bǎ)粮(liáng)食增产的重(chóng)心放到大面积提高单产上,加强良田良种(zhǒng)、良(liáng)机良法的(de)集成(chéng)推广,发展多种形式适(shì)度规(guī)模经营和社会化服务。坚持(chí)全(quán)国“一盘棋”,继(jì)续深化上游地区同中下(xià)游地区的能源合作。加强煤炭等化石能源兜(dōu)底(dǐ)保障能力(lì),抓(zhuā)好煤(méi)炭清洁高效利用(yòng),注重水电等优势传统能源与风电、光伏、氢能等新能源的(de)多(duō)能互补、深(shēn)度(dù)融合,加(jiā)快建设新(xīn)型能源体系,推进源网荷储一(yī)体化。努力建设安(ān)澜长江,科学把(bǎ)握长江水情变化,坚持旱(hàn)涝同(tóng)防同(tóng)治,统筹推进水系连(lián)通(tōng)、水源(yuán)涵养、水土(tǔ)保持,强化流域水工(gōng)程(chéng)统(tǒng)一联合调(diào)度,加(jiā)强(qiáng)跨(kuà)区域水资源丰(fēng)枯调剂,提升流域防灾(zāi)减灾能(néng)力。
习近平强调,要坚持(chí)中央统筹、省负(fù)总(zǒng)责(zé)、市县抓(zhuā)落实的工作机制,中(zhōng)央区域协调发展领(lǐng)导(dǎo)小组要加强统筹协调和督(dū)促检查,中(zhōng)央有关部(bù)门对符(fú)合长江经(jīng)济带(dài)高质量发展(zhǎn)导向的项目要给予支持,在重点领域推动一(yī)批重大改革。要(yào)压实沿江省市各级(jí)党(dǎng)委、政府(fǔ)主体责任,确保工作落(luò)实落地。要以(yǐ)主题(tí)教育为契机,教育引导(dǎo)广大干部树立和践行正(zhèng)确政绩观,提高推动高质量发(fā)展的(de)本领。要引导(dǎo)各类企(qǐ)业、社会组织积极参与长江经济带(dài)发展,加大人力、物(wù)力、财力等方面的投入,发(fā)挥好人民群众的积极性、主动性(xìng)、创造性(xìng)。要定期开展对实施《长江经济带发展规划纲要(yào)》的(de)检查评估和监督,督促各(gè)地(dì)及时(shí)发(fā)现问题并加以纠正。
李强在讲话中表示,要认真学(xué)习领会、深入贯彻落(luò)实(shí)习近平总书记重要讲话精(jīng)神,保持共抓(zhuā)大保护的战略定力,持续用力、久久为功。强化综合治理(lǐ)、源头治理,完(wán)善生(shēng)态保护补偿等(děng)制度,深(shēn)入(rù)探索(suǒ)生态产品价值实现(xiàn)路径。以主体功能区战(zhàn)略引导经济(jì)合理布局,立(lì)足比较优势,找准(zhǔn)功(gōng)能(néng)定位,发挥(huī)好长三角龙头作用,带动中上游地区共同发展。纵深推(tuī)进统一大市(shì)场建设,提(tí)升区域内“软(ruǎn)”“硬”联通水平,积极融入(rù)国际循环,增强两个市(shì)场两种资源(yuán)联动效(xiào)应。
丁薛祥在讲(jiǎng)话中表示,要(yào)深入学习贯彻党的二十大精(jīng)神和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记重要讲话精神,坚(jiān)持共(gòng)抓大保护、不搞大开发,突出生态优先、绿色(sè)发展(zhǎn),以高水平(píng)保护为(wéi)高(gāo)质量(liàng)发展提供重要支撑;加强重大创(chuàng)新(xīn)平(píng)台建设,推动创新链和产业链深(shēn)度融合(hé),以高水平科技创新(xīn)培(péi)育高质量发展新动能;牢固树立(lì)“一盘棋(qí)”思想(xiǎng),合理确定功能定位和发(fā)展方向,统筹沿海沿江沿边和(hé)内(nèi)陆开放,以高水(shuǐ)平协同联动形成高质量(liàng)发展(zhǎn)整体合力。
李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治(zhì)出席座谈(tán)会,中央(yāng)和国家机关有关部门(mén)、有关地方(fāng)、有关企(qǐ)业负责(zé)同(tóng)志(zhì)参加(jiā)座谈(tán)会。