党(dǎng)纪学习(xí)教育 | 挥霍公款的(de)情(qíng)形和(hé)处(chù)分规定

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公款姓公,一分一厘都不(bú)能乱花。《中(zhōng)国共产党纪(jì)律(lǜ)处(chù)分(fèn)条例》第一百(bǎi)一十(shí)三(sān)条至第一百一十九条对挥霍公款行为作出了处分规定。

1.违规组织、参加公款消费,违规公款赠送、发放礼品。

《条例(lì)》第一百一(yī)十三条规定,违反(fǎn)有关规定(dìng)组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送(sòng)或者发放(fàng)礼品(pǐn)、消费卡(kǎ)(券)等,对直接责任者和领(lǐng)导责任者,情节较轻(qīng)的,给(gěi)予警告或(huò)者严(yán)重警告(gào)处分;情节(jiē)较(jiào)重的,给予撤销党(dǎng)内职(zhí)务或者留党察看处分;情节严重(chóng)的,给予开除党(dǎng)籍处(chù)分。

“有关(guān)规定”,是指党(dǎng)中央、国(guó)务院和中央纪委、中央有关部门等制定出台的一系列厉行节约反对浪费(fèi)相关规(guī)定。实践(jiàn)中,有的党员(yuán)干(gàn)部用项目资金等专项工(gōng)作经费支付吃喝费用;有的将(jiāng)违规吃喝(hē)费用混入食堂正常开支;有的虚列开支(zhī)套(tào)取公款用以(yǐ)购买赠送礼品;有的国(guó)有企(qǐ)事业(yè)单(dān)位以收入不(bú)入账、超范围使用营销费用等方式,购买并发放消费(fèi)卡。诸如此(cǐ)类行为,无(wú)论(lùn)手段如何(hé)变化,都属于明令(lìng)禁(jìn)止的违规(guī)使(shǐ)用公款行为。

2.违规自定薪酬、滥发财物。

《条例》第一(yī)百一十四条规定,违反(fǎn)有关(guān)规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖(jiǎng)金、福利等,对直接(jiē)责任者(zhě)和领(lǐng)导责任者,情(qíng)节较轻的,给予警(jǐng)告(gào)或者严重警告(gào)处分;情(qíng)节较重(chóng)的,给予(yǔ)撤销党内职务或者留党察看处分;情节严(yán)重的,给予开除(chú)党籍处分。

违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金(jīn)、福(fú)利等,多是由党组织集体决定。进行责任(rèn)认定时,参与集体决策(cè)的(de)都属于责任人员,但在决(jué)策过(guò)程中明确表明反对意见的(de)人员不受追究。

3.公款旅(lǚ)游(yóu)。

《条(tiáo)例》第一百一十(shí)五条规定了公款旅(lǚ)游的(de)四种情(qíng)形:公(gōng)款旅游或者以学习培训、考察调(diào)研、职工疗(liáo)养等为(wéi)名变相公款(kuǎn)旅游;改变公(gōng)务行程,借机(jī)旅(lǚ)游;参(cān)加所管理企业、下属单(dān)位(wèi)组(zǔ)织的考察活动,借机旅游;以(yǐ)考(kǎo)察、学习、培训、研(yán)讨、招商、参(cān)展等名义(yì)变(biàn)相用(yòng)公款(kuǎn)出国(境(jìng))旅游。有上述(shù)行为之一(yī),对直接责任者和领导责任(rèn)者(zhě),情节较轻的,给(gěi)予警告或者严重警告处分;情节较重的(de),给予撤销(xiāo)党内职务或者留党察看(kàn)处分;情节严(yán)重的,给予开除党籍处分(fèn)。

党员干部(bù)公款旅游,除视情节轻重给予党纪处分外,对于违规(guī)支付的旅游费用(yòng)以(yǐ)及(jí)由此产生(shēng)的其他费(fèi)用应由受处分(fèn)党员(yuán)干部个人(rén)负(fù)担。

4.违规接待、借接待之(zhī)机大吃大喝(hē)。

《条例》第(dì)一百一十(shí)六条(tiáo)规(guī)定,违(wéi)反接待(dài)管理规(guī)定,超(chāo)标准、超范围接待或者借机大吃(chī)大喝,对(duì)直接责(zé)任(rèn)者和领(lǐng)导责任者,情节较(jiào)重的,给(gěi)予(yǔ)警告或者严重警告处分;情(qíng)节严重的,给予撤销党内职务(wù)处分。

《党政机关厉行节(jiē)约(yuē)反对浪费条例》《关于厉(lì)行节(jiē)约反对食品浪(làng)费的意见(jiàn)》《国(guó)有企业商务招待(dài)管理规定》等(děng)对接待安排的迎送方式、陪同人数、活动(dòng)场所(suǒ)、活(huó)动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的(de)标准和范(fàn)围有(yǒu)明(míng)确规定。超出标(biāo)准、范围(wéi)或(huò)者借机大吃大喝的都属于(yú)违纪行为。

5.违(wéi)反公务交通工具(jù)管理规定。

《条例》第一百(bǎi)一(yī)十(shí)七条规(guī)定,违反有关规定配备(bèi)、购买、更换、装(zhuāng)饰(shì)、使用公(gōng)务交通工具或者有其他违反(fǎn)公务(wù)交通工具管理(lǐ)规定的(de)行为,对直接责任者和领导责任者,情节(jiē)较重的(de),给(gěi)予警告或者严重警告(gào)处分;情节严重的,给予撤(chè)销党内职务或(huò)者留党察看(kàn)处分。

违反“有(yǒu)关规定(dìng)”,主(zhǔ)要指违(wéi)反《党政(zhèng)机关厉行节约反对浪费(fèi)条例》《关于(yú)全(quán)面推进公务用车制度改革的指(zhǐ)导意(yì)见》《党政机关公务用车管理办法》等。上(shàng)述规(guī)定明确要求,党政机关领导(dǎo)干部和事业(yè)单位、国(guó)有企业领(lǐng)导(dǎo)干部不准(zhǔn)购买和更换(huàn)超过规定标准的小轿(jiào)车,党政机关不得以特殊用途等理(lǐ)由变相(xiàng)超编制(zhì)、超标准(zhǔn)配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位(wèi)或其他单位和个人的车辆,不(bú)得接受企事业(yè)单位和个人赠(zèng)送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定(dìng)给个人使用执(zhí)法执勤,机要通信(xìn)等(děng)公务(wù)用车等。乘坐火(huǒ)车、飞机时违规用公款超标(biāo)准购买座位(wèi)、舱位等(děng),同样属于违纪行(háng)为。

6.违反会议活(huó)动管理规定,违规举办评比达标表彰、创建示范活动。

《条例》第一百(bǎi)一(yī)十八条规定,违反会议活(huó)动(dòng)管(guǎn)理规(guī)定,对直接责任者和领导责任者,情节较(jiào)重的,给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情(qíng)节严重的,给予撤销党内职务处(chù)分(fèn)。包(bāo)括三(sān)种情形(xíng):到禁止召开会议的风景名胜(shèng)区开会;决定或者批准(zhǔn)举办(bàn)各类节会、庆典活(huó)动;其他违反会议活动管理规定行(háng)为。擅(shàn)自举(jǔ)办评比达(dá)标(biāo)表彰、创建(jiàn)示范活动或者借评比(bǐ)达标表(biǎo)彰(zhāng)、创建示范活(huó)动(dòng)收取(qǔ)费用的,依照前款规定处理。

会议活动管(guǎn)理规定,是指《党(dǎng)政机关厉行(háng)节(jiē)约反(fǎn)对(duì)浪费条(tiáo)例》《中央和国家机关(guān)会议费管理(lǐ)办法》等关于(yú)会议活动(dòng)管理的(de)具(jù)体规(guī)定。禁止召开会(huì)议的风景名胜区,是指中央明(míng)令(lìng)禁止(zhǐ)作为开会地点的21个风(fēng)景名胜区。违规举办各(gè)类节会、庆典活动(dòng),是指(zhǐ)违反《节(jiē)庆活动管理(lǐ)办法(fǎ)(试行(háng))》及其实(shí)施(shī)细则规定,未按规定的(de)审批(pī)权限、原(yuán)则和程序,决定或者批准(zhǔn)举办节会(huì)、庆典活动。举办评比达(dá)标表彰活动、创建示(shì)范活动(dòng),应当严格按照(zhào)《评比达标表彰活动管理办法(fǎ)》《创建示范活(huó)动管理办法(试行)》等(děng)规(guī)定执行,未按(àn)规(guī)定批准(zhǔn)而举办的均为(wéi)擅(shàn)自举办(bàn),经审批同意(yì)举办的,也不得借机向参评单(dān)位和(hé)个人、创(chuàng)建对(duì)象收取费用。

7.违反(fǎn)办公用(yòng)房管理等(děng)规定。

《条例》第一百一十九条规(guī)定了五(wǔ)种(zhǒng)违反办公用(yòng)房管理等规定情形:决定或(huò)者(zhě)批准兴建、装修办(bàn)公楼、培训中心等楼堂馆所(suǒ);超标准(zhǔn)配备、使用(yòng)办公用房;未经批准租用、借用(yòng)办公用房;用公款包(bāo)租、占用(yòng)客房或者其他(tā)场所供个人使用;其他违(wéi)反办公用房(fáng)管理等规定行为。有上述行为之一,对直(zhí)接(jiē)责(zé)任者(zhě)和(hé)领导责任者(zhě),情(qíng)节较重的,给(gěi)予警告或(huò)者严重警告处分;情节严重的,给(gěi)予撤销党内(nèi)职务处分(fèn)。

超标准配(pèi)备、使用办公用房,是指超(chāo)过《党政机关办公用(yòng)房建设标准》及相关具体规定所明确的办公用房建筑面(miàn)积(jī)、装饰装修(xiū)、建筑设备等(děng)标准。“用公款包租”,指(zhǐ)用公款将宾馆(guǎn)、饭店或者其他(tā)场所(suǒ)的一个或(huò)者多个房间租下来,在一段时间(jiān)内专由一方使用(yòng);“占用”,指(zhǐ)无偿使用或者支付(fù)明显低于市(shì)场价格的费用;“供个人使用”,既包括供个人办公使用,也包括供个人住宿(xiǔ)使用等。

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