来（lái）源：3月（yuè）7日（rì）《新华每日电讯》

奋力打造内陆（lù）开放综合（hé）枢纽

胡（hú）衡华（重庆市市长）

胡衡华（重庆市市长）

打造内陆开放综合枢（shū）纽，是习近平总书（shū）记去年4月考察重（chóng）庆（qìng）时赋予（yǔ）我市的“两（liǎng）大定位”之一，是重庆以（yǐ）一（yī）域服务全局新的重大使（shǐ）命和战略（luè）指（zhǐ）引（yǐn）。这一（yī）重大定（dìng）位，立足重庆地处内陆、承东启西、通江达海的区位优势，着眼形（xíng）成（chéng）陆海（hǎi）内外联动、东（dōng）西双（shuāng）向互（hù）济（jì）全（quán）面开（kāi）放格局，蕴含着构建多功（gōng）能叠加、多要（yào）素集散（sàn）、多（duō）业态（tài）融合（hé）战略性综合性枢（shū）纽的实践（jiàn）要求。一年来，重庆牢记习（xí）近（jìn）平总书记殷殷嘱托，深（shēn）入推进内陆开放国（guó）际合（hé）作（zuò）引领区（qū）建设，加快搭建内（nèi）陆开放综合枢纽的“四梁八柱（zhù）”，努力在（zài）服务国家（jiā）向西向南高（gāo）水平开放中培育新优势、展现新作为。

以西部陆海新通道建设（shè）为牵引，打造门户（hù）型交通枢纽、综合物（wù）流枢纽。内陆开放综合枢（shū）纽的基本要件，就是构建链接全球、立体高（gāo）效的物（wù）流中枢和交（jiāo）通（tōng）门户体（tǐ）系。重庆处在（zài）“一（yī）带（dài）一路”和长江经济带（dài）的联结（jié）点上，是全国交通四极之（zhī）一和（hé）“五型”国家（jiā）物流枢（shū）纽（niǔ）城市。我市着力（lì）完（wán）善“大通道”，发挥西部陆海新通道物流和运（yùn）营（yíng）组（zǔ）织中心作用，持续拓展中新（xīn）、中缅、中（zhōng）老3个方向（xiàng）通道（dào），促（cù）进（jìn）西（xī）部陆海新通道与（yǔ）中欧班列、长江黄金水道、国际航空枢纽（niǔ）高效联动；着力（lì）优化（huà）“集疏运”，打造（zào）多式联运（yùn）示（shì）范基（jī）地，提升“公转铁”“公转（zhuǎn）水”等衔接（jiē）效率，畅通（tōng）物（wù）流运输“最后一公里”，持续降低（dī）综（zōng）合物流成本；着力建设“枢纽港（gǎng）”，布局重庆（qìng）枢纽（niǔ）港产业园，打造先（xiān）进装备（bèi）成套基地、先进材（cái）料基（jī）地、物流及现代供应链服务业基地，持续深化中老泰“三国（guó）三园”国际产业合作，促进产业、物流、经（jīng）贸融合发展（zhǎn）。去年（nián），西部陆海新通道（dào）通（tōng）达127个国（guó）家（jiā）和地区的（de）555个港口，重庆经通道货运量、货运值分别增长41%、67%，枢（shū）纽货（huò）物中（zhōng）转率达到（dào）52%，与中欧班列、长江黄金水道联（lián）运量增长56%。

以构建现（xiàn）代化产业体系为依托，打造（zào）科（kē）技创新成果转化枢纽、产业链供应链枢纽。以科技（jì）创新引领现代化（huà）产业体系建设，是推动通道经济转化为枢纽经济的基（jī）础支撑（chēng）。重（chóng）庆作为制造重镇，正加快（kuài）建设具有全（quán）国影（yǐng）响力的科技创新中（zhōng）心、国（guó）家（jiā）重要先进（jìn）制（zhì）造业中心。我市坚持创新引领，构建以数智科（kē）技、生（shēng）命健康、新材料、绿色低碳（tàn）4大科创（chuàng）高（gāo）地为支（zhī）撑的（de）“416”科技创新布局，依托“一带（dài）一路”科技（jì）创（chuàng）新合作（zuò）区和（hé）国际（jì）技术转移中（zhōng）心建设，集（jí）聚国（guó）内外创新资源，深化（huà）科（kē）技开放合作，探（tàn）索（suǒ）“教育（yù）+人才+科创（chuàng）+产（chǎn）业（yè）”成果转（zhuǎn）化模式；坚（jiān）持制造强市，培育壮大以智（zhì）能（néng）网（wǎng）联新能（néng）源汽车、新一代（dài）电子信息制造、先进材料（liào）3大主（zhǔ）导产业为支（zhī）撑的“33618”现代（dài）制（zhì）造业集（jí）群，大力引（yǐn）育（yù）具有产业（yè）生态主（zhǔ）导权的领军链主企（qǐ）业（yè），带动区域产（chǎn）业协作、集（jí）群发展（zhǎn）；坚持服务（wù）赋能，紧盯产业链供应（yīng）链中枢环节（jiē），提速发展检验检测、总（zǒng）集成总（zǒng）承包、供应链管理等现代（dài）生产（chǎn）性服务业，迭代升级软件和（hé）信息服务业“满天星”行动计划，促进先进制造（zào）业和现（xiàn）代（dài）服务业深度融合（hé）。去（qù）年，重庆新能源汽车（chē）产（chǎn）量达到95.3万辆，功率半（bàn）导体（tǐ）产量居全国前列，软件产业（yè）主营业务收入超过4200亿元（yuán），累计有18个国际联（lián）合研发机构（gòu）在渝设立，全（quán）市技术合同成交额增长12.6%，重庆正成为全球创新（xīn）网络和产业链供应链的（de）关键节（jiē）点。

以（yǐ）提升区（qū）域集聚辐射能力为重点，打造新（xīn）型能源算力（lì）枢纽、高端资源（yuán）要素配置（zhì）枢纽。在（zài）人流、物流（liú）基（jī）础上的资金流、数（shù）据（jù）流（liú）、能（néng）源流集散，是（shì）内陆（lù）开放综合枢纽的重要内核。重（chóng）庆积极融（róng）入（rù）和服务全国统一大市场建设，着力打造（zào）各类资源要素的（de）集聚地、扩散地、辐射地。资金要素方面，围绕共建（jiàn）西部金融中心，实施“智（zhì）融惠（huì）畅”工程，深（shēn）化区域性（xìng）股权市场改革和绿色金融改革，集聚（jù）区域性（xìng）功能性总部32家，开（kāi）展跨境贸易高水平开放试点，累计实现跨境融资近230亿美元（yuán），去年跨境人（rén）民币结算量增（zēng）长37%。数据要素方面，加快（kuài）建设全国一（yī）体化（huà）算（suàn）力网络成渝国家枢纽节（jiē）点，迭代升级国家（西（xī）部）算力（lì）调度平（píng）台，适度超前布局算力基础设施（shī），深化与绿电资源丰（fēng）富（fù）的西部省（shěng）区合作，提速（sù）实施“疆算入渝”等（děng）重大（dà）项目（mù），去年全（quán）市算力（lì）总规模（mó）超过6000P。能源（yuán）资源方面，深化要素市场化配（pèi）置改革（gé），健全能（néng）源、土地、环境等要素资源（yuán）市场，构（gòu）建清洁低碳（tàn）、安全高效的现代能源体系（xì），去年重庆油气交（jiāo）易中（zhōng）心累计交易额达（dá）到4054亿元，碳排放权（quán）交易规模居全国前列，各类资（zī）源要素实现更大范围内的顺畅流动（dòng）、高效配置。

以对（duì）接国际高标准经贸规则（zé）为抓手，打造（zào）国际经贸枢纽、国际交往（wǎng）枢纽、制度型开放（fàng）枢纽。当前，我国（guó）对外开放正由（yóu）商品和要素流（liú）动型开放向规则等制度型开放转变（biàn），主动对接国际高标准经（jīng）贸规则（zé）、以（yǐ）制度型开放带动高水平开放，是打造内陆开放综（zōng）合枢（shū）纽的应有之义。重庆积极（jí）探索陆上贸易（yì）规则体（tǐ）系，依托中新互联互通项目、重（chóng）庆自贸试验（yàn）区等开放平台，大力推进首（shǒu）创（chuàng）性、差别化改革，形成多式联（lián）运“一单制”等制度创新成果；持续深化国际（jì）经贸合作，制定实施外贸（mào）转型（xíng）升级专项（xiàng）支持政策，推进“渝（yú）车出海”和“新（xīn）三样（yàng）”出口，大力发展跨境电商、转口贸易、服务贸易、数字贸（mào）易，打造“投资重庆”品牌，营造市（shì）场化、法治化（huà）、国际（jì）化一流（liú）营商环境（jìng）；提速建设中（zhōng）西部国际交往（wǎng）中（zhōng）心，与全球37个（gè）国家的56个省州市（shì）结（jié）为友好城市，吸引15家外国领事机构（gòu）、322家世界500强企业落户（hù）重庆。去年，全市进出口总值达到7154亿元、其中对东盟进出口增长13.8%，实际使用（yòng）外资增长5.3%，重庆这座内陆“山水城”正加速迈向国际“枢纽（niǔ）城（chéng）”。

打造内陆开放（fàng）综（zōng）合枢纽，是（shì）重庆（qìng）立足西部、服务（wù）全局（jú）的重大使（shǐ）命。我市将坚持以习近（jìn）平（píng）新时代（dài）中国特色社会主义思想为指导（dǎo），深（shēn）入贯彻习近平总书（shū）记考（kǎo）察重庆（qìng）重要讲话（huà）重（chóng）要（yào）指（zhǐ）示精神，勇当内陆省（shěng）份改革开放探路（lù）先（xiān）锋，努力在西部地区带头开（kāi）放、带动开放，奋力谱写中国式现（xiàn）代化重庆篇章，为全国发展（zhǎn）大局作出更大贡献。（新华社记者陈（chén）国军 周闻韬整理）

这是2024年3月25日拍摄的重庆城市景象。新华社记者 王（wáng）全超 摄